【中国发展观察】加快建设质量强国必须走中国特色的质量强国之路

　　党的二十大报告强调，全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。质量强国是社会主义现代化强国建设的重要组成部分，国家强必须质量强，民族兴必须质量兴；质量强方能国家强，质量兴方能民族兴。加快建设质量强国，必须走中国特色的质量强国之路。这条路不仅是中国式现代化的重要内容，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

　　中国特色的质量强国之路，是在中国特有的历史文化、核心价值、经济发展阶段和国情基础上，立足中国质量工作实际形成的一种质量发展模式。凝聚着中国人民长期以来探索质量发展的智慧和实践，体现了中国在质量领域的独特优势和特点，具有鲜明的中国特色，是中国质量发展的正确道路。

　　这条中国特色之路，必须坚持党的全面领导。党的二十大报告通篇贯穿加强党的全面领导，强调“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。坚持党的全面领导是根本保证、是“定海神针”，没有党的全面领导，质量强国难以实施。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对质量工作的全面领导，确保党始终总揽全局、协调各方，在质量领域把党的领导这个最本质特征体现好，把党的领导这个最大优势发挥好，全面增强党对质量发展的政治领导力、思想引领力、活动组织力、社会号召力，凝聚起建设质量强国的磅礴伟力。健全中央质量督察制度等质量发展政策，将质量强国建设列入各级党委和政府的重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的规划中。

　　这条中国特色之路，必须坚持以人民为中心。人民至上。要突出质量工作的人民性，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，面向市场需求和群众关切不断增加优质供给，满足多样化、多层级的消费需求，提高人民生活品质。把反映人民愿望、维护人民利益、增进人民福祉落实到质量工作各领域全过程，始终做到质量发展为了人民、质量发展依靠人民、质量发展成果由人民共享，不断增强人民群众的质量获得感、幸福感、安全感，为更好实现人民群众对美好生活的新要求、新希望、新期盼提供质量支撑，推进全体人民共同富裕的现代化。

　　这条中国特色之路，必须坚持新发展理念。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是高质量发展的必然要求，是做好质量发展工作的重要指导。要以高质量发展为主题，以质量强国为目标，使创新成为质量发展的第一动力、协调成为质量发展的内生特点、绿色成为质量发展的普遍形态、开放成为质量发展的必由之路、共享成为质量发展的根本目的，在质量发展中践行新发展理念，以质量发展成效彰显新发展理念，切实做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

　　这条中国特色之路，必须坚持集中力量办大事的制度优势。要发挥社会主义制度下集中力量办大事的优越性，把中国特色社会主义制度的优势转化为更加高效的质量治理效能。在“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”质量工作格局之下，坚持用好市场这只“看不见的手”，更加用好政府这只“看得见的手”，充分调动各方面积极性。用好国家质量强国建设统筹协调工作机制和部际联席会议制度，汇集各方资源，凝聚各方力量，形成推进质量提升、质量监管、质量创新、质量品牌、质量文化、质量基础设施建设的最大合力。贯通国家、省、市、县、区各层级，全国一盘棋，上下一股劲，强化基层治理、企业主责和行业自律，实现质量多元共治。

　　这条中国特色之路，必须坚持社会主义法治建设。近十年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进依法治国，多次强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“实现国家各项工作法治化”。质量发展需要法规保障，质量安全需要依法监管，质量强国建设必须在法治轨道上推进。要把全面依法治国理念贯穿国家质量发展全领域，把全面依法治国方略运行在质量强国战略之中，全面贯彻《产品质量法》《标准化法》《计量法》《特种设备安全监察法》等法律法规，全面推进质量各方面工作法治化，以法治建设推动质量治理体系和治理能力现代化。

　　这条中国特色之路，必须坚持系统观念。要强化战略思维、系统观念，把质量强国建设纳入社会主义现代化强国的大局中，加强对质量强国建设的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。把握好质量与经济转型升级、与实体经济发展、与民生、与消费、与国家安全、与党的执政地位巩固等方面的内在规律。统筹国际与国内、活力与秩序、发展与安全、效率与公平，整体施策、多措并举。既要着力提升微观的产品、工程和服务质量，又要拓展推动经济质量效益型发展、增强产业和区域质量竞争力。既要聚焦重点领域风险隐患，守住质量安全底线，又要注重提升现代化产业体系质效，提升质量发展高线。

　　这条中国特色之路，必须坚持质量第一。习近平总书记多次强调，必须坚持质量第一、效益优先。质量是国家软实力的重要体现，质量第一是中国特色质量强国之路的核心理念。《质量强国建设纲要》（以下简称“纲要”）作为首个由党中央、国务院印发的中长期质量纲领性文件，确立了新时期质量工作的全新方位，更加凸显了质量在经济社会发展全局中的基础性、战略性地位和作用。要以贯彻实施《纲要》为统揽，牢固树立质量第一的强烈意识，始终保持对质量的高度敬畏和关注，切实把质量第一理念融入经济社会发展各领域各方面各环节，全面实施质量强国、质量强省、质量强市、质量强企战略，推进质量变革创新，让追求卓越、重视质量、创造质量成为全民价值导向和社会风尚。

　　这条中国特色之路，必须坚持国际视野。质量无国界。走中国特色的质量强国之路，不是成为孤岛，不是另辟蹊径。不仅要自强和竞争，也要有合作和奉献。既要独立探索、总结中国质量的丰富实践，创造有中国特色的质量管理模式和体系，培育中国走出去的质量大师和质量人才，传播中国质量文化，讲好中国质量故事，展现中国质量自信，为国际质量进步贡献中国模式、中国智慧，提升中国在国际质量领域的话语权和影响力；又要开放借鉴、加强国际交流与合作，深入分析世界各国推进质量治理的成败得失与经验教训，跟踪国际最新质量发展趋势和技术，积极学习国际上先进成熟的质量理论、质量工具和质量手段。

　　新方位、新起点，更要坚定不移走好中国特色的质量强国之路。中国特色的质量强国之路，必须坚持党的全面领导、以人民为中心、新发展理念、制度优势、社会主义法治建设、系统观念、质量第一、国际视野，这八个方面的内容是相辅相成、缺一不可的，共同构成中国特色质量强国之路的体系框架。同时，质量强国建设是一个长期的系统工程，需要全社会坚定信心、扛起责任、齐心协力，不断探索创新，共同推动质量强国建设向着更高水平迈进，为推进中国式现代化贡献质量力量。（许晓凤）

　　作者单位：国家市场监督管理总局发展研究中心