各地各部门凝心聚力推进质量强国建设

各地各部门优化质量供给、强化质量治理、加强品牌建设

——凝心聚力推进质量强国建设

　　今年全国两会期间，习近平总书记强调，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。中共中央、国务院日前印发《质量强国建设纲要》，提出必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势。各地各部门坚定不移推进质量强国建设，力争在统筹兼顾中形成共促高质量发展的合力。

　　优化质量供给

　　“建设质量强国，要聚焦民生福祉和短板弱项，强调严格质量安全保障，增加优质产品和服务供给，满足多样化、多层级的消费需求，增强人民群众的质量获得感、满意度。”国家市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏表示，未来的主攻方向是着力推动经济质量效益型发展，增强区域和产业质量竞争力，加快产品、工程、服务提档升级，提升企业质量和品牌发展能力，打造质量供给体系升级版。

　　以提高发展质量和效益为中心，我国自2017年开展质量提升行动，质量总体水平显著提高，有力支撑了经济转型升级，成为建设质量强国的重要抓手。去年11月份，国家市场监管总局、财政部等18部门联合出台《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》，围绕推动民生消费质量升级，增强产业基础质量竞争力，引导新技术新产品新业态优质发展，促进服务品质大幅提升等方面持续攻关。

　　随着各行业抓质量提升，质量强省、质量强市等区域质量发展新优势也开始涌现。湖南省启动省长质量奖评选，推动先进质量管理方法的推广运用；山西建立以“高标准+严认证+强监管”为核心的“山西省精品”公用品牌建设体系；广东省创新开展“问诊治病”质量帮扶工作，助推中小微企业解决质量技术短板……

　　“下一步，国家市场监管总局将会同有关部门，依托区域中心城市、城市群开展质量协同发展试点，建设国家质量创新先导区、打造质量强国标杆城市、创建质量品牌提升示范区，推动质量强省、质量强市、质量强业向纵深发展。”国家市场监管总局总工程师、质量发展局局长黄国梁说。

　　强化质量治理

　　强化质量治理要形成合力、重拳出击。销毁商品重量超3000吨、货值达5亿元，这是全国打击侵权假冒工作领导小组开展的2022年全国侵权假冒伪劣商品统一销毁行动上的一组数字。近年来，我国重视保护知识产权和打击假冒伪劣商品，持续加强防疫物资、食品、农资、工程材料等重点产品和农村市场、电商平台等重点领域监管，守牢质量安全底线。

　　“我们还将加快修订产品质量法，完善产品安全、产品责任、质量基础设施等领域法规，同时进一步深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革，强化事前事中事后全链条监管，不断提升质量监管效能。”国家市场监管总局产品质量安全监督管理司司长段永升说。

　　强化质量治理，要开门办事、解群众所盼。食品安全无时无刻不牵动着消费者的心。经过3年实践探索，国家市场监管总局指导各地开展我为群众办实事“你点我检”活动，聚焦群众关心的“一老一小”食品、大宗食品、校园食品等开展民意调查，公开抽样检验过程和处理结果，接受群众监督。据统计，去年31个省份的247个地市（州、盟）市场监管部门开展内容丰富、各具特色的“你点我检”活动1600余次，抽检量达到16万余批次。

　　强化质量治理，还要善用激励手段、释放创新潜能。企业是质量安全的第一责任人。企业标准“领跑者”制度通过发布企业标准排行榜，鼓励企业自我声明公开处于领先水平标准的产品和服务，培育企业创新生态；全国质量标杆评选活动推广先进质量管理经验，普及可靠性设计、精益制造、质量管理数字化等先进质量工具和方法，扎实推动企业提质增效。

　　“全社会要为企业质量发展营造良好氛围。政府要维护好公平竞争的市场环境，保护和激发企业质量发展活力。健全质量奖励制度，树立质量标杆，激励企业勇攀质量高峰。行业协会商会、学会以及消费者组织，要发挥桥梁纽带作用，加强对企业标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务支撑，推进行业质量诚信自律，推动质量社会共治。”段永升说。

　　做强中国品牌

　　据统计，3%的知名品牌占据了全球40%的市场份额。品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现。

　　在中国质量万里行促进会会长刘兆彬看来，质量是品牌的根基，品牌是高质量发展的象征，两者相辅相成。建设质量强国要打造更高标准、更高性能的产品，赢得消费者的认可和喜爱，以高质量供给引领和创造新需求，实现供需之间更高水平的动态平衡，才能彰显质量强国的力量。

　　党中央、国务院高度重视品牌建设工作，并把每年5月10日设立为“中国品牌日”。国家发展改革委印发实施了《关于新时代推进品牌建设的指导意见》，组织编制了年度《中国品牌建设报告》，并会同有关部门和地方依托中国品牌日活动平台，宣传国货精品，讲好中国品牌的故事，推动品牌建设取得积极成效。2020年和2021年，《企业品牌培育指南》《品牌管理要求》等国家标准相继发布，为做强中国品牌、推动高质量发展奠定了坚实基础。

　　《质量强国建设纲要》全面部署了品牌建设任务，还以专栏形式设立了“中国品牌建设工程”，提出鼓励企业实施质量品牌战略，建立品牌培育管理体系，深化品牌设计、市场推广、品牌维护等能力建设，提高品牌全生命周期管理运营能力。

　　“我们将在高起点办好品牌日活动的基础上，在全社会全年广泛传播品牌发展理念、凝聚品牌发展共识、营造品牌培育氛围，形成政府搭台、企业参与、消费者期待的一种可持续发展机制。”国家发展改革委产业发展司负责人龚桢梽表示，未来还将积极推动中华优秀传统文化和社会主义先进文化融入到品牌创建实践工作中来，引导有关机构开展中国特色品牌发展理论研究和品牌创建、品牌评价、品牌运营等实践，并研究推进建立品牌专家智库，不断完善品牌服务支撑能力。（记者 郭静原）